【重磅】濮陽市國資國企改革進入沖刺階段

2月21日，隨著濮陽市國有資本運營集團有限公司(籌)、濮陽交通物流發(fā)展集團有限公司(籌)、濮陽報業(yè)傳媒集團有限公司(籌)、河南龍都文旅文創(chuàng)發(fā)展集團有限公司(籌)、濮陽農(nóng)業(yè)糧油發(fā)展集團有限公司(籌)揭牌，標志著我市國資國企改革進入沖刺階段。

按照日前出臺的《濮陽市國資國企改革重組實施方案》(以下簡稱《方案》)要求，我市將深化市屬國有企業(yè)改革重組，設(shè)立國有資本運營平臺，構(gòu)建“1+N”市屬國有企業(yè)體系架構(gòu)，推動國有資本轉(zhuǎn)型升級，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)體制再造、機制再造、功能再造、模式再造，助推濮陽直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

《方案》指出，組建濮陽市國有資本運營集團有限公司(以下簡稱“市國資運營集團”)，作為負責我市全部國有資本運營管理的特殊機構(gòu)，參照市直一級機構(gòu)管理。全部市屬國有企業(yè)(含事改企單位)要與原主管部門脫鉤，重組整合、分類劃入市國資運營集團。將市財政局持有的濮陽投資集團有限公司(以下簡稱“投資集團”)、濮陽城市發(fā)展投資集團有限公司(以下簡稱“城發(fā)投集團”)等企業(yè)股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)至市國資運營集團。以市國資運營集團為出資人，新組建濮陽交通物流發(fā)展集團有限公司(以下簡稱“交發(fā)集團”)、濮陽報業(yè)傳媒集團有限公司(以下簡稱“報業(yè)集團”)、河南龍都文旅文創(chuàng)發(fā)展集團有限公司(以下簡稱“文旅集團”)、濮陽農(nóng)業(yè)糧油發(fā)展集團有限公司(以下簡稱“農(nóng)發(fā)集團”)等，形成“1+N”市屬國有企業(yè)體系架構(gòu)。投資集團、城發(fā)投集團、交發(fā)集團、報業(yè)集團、文旅集團、農(nóng)發(fā)集團等6家企業(yè)參照市直一級機構(gòu)管理，統(tǒng)稱為“市管重要骨干企業(yè)”。市管重要骨干企業(yè)根據(jù)功能定位、業(yè)務(wù)板塊，設(shè)置若干子企業(yè)，進行市場化運營。

市國資運營集團的功能定位是國有資本運營投融資平臺。市國資運營集團根據(jù)授權(quán)進行國有資本運營管理，主要履行對市管重要骨干企業(yè)的股權(quán)管理、績效考核、風險管控和對市屬各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)的遺留問題解決、提質(zhì)整理劃轉(zhuǎn)等職責;圍繞“專精特新”，積極參與上市公司并購、參股、培育，對接資本市場;通過資本運作、培育孵化、價值管理、產(chǎn)業(yè)基金等方式，高效發(fā)揮國有資本“進退流轉(zhuǎn)保”功能作用，盤活國有資產(chǎn)存量，促進國有資本合理流動和保值增值。

投資集團的功能定位是國有資本投資平臺、產(chǎn)業(yè)投資平臺、金融服務(wù)平臺、重大產(chǎn)城項目承接平臺。投資集團要持續(xù)優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮好投融資主體作用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大項目建設(shè)。

城發(fā)投集團的功能定位是城市建設(shè)綜合服務(wù)運營平臺。負責土地一級開發(fā)、土地二級開發(fā)等，開展經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市開發(fā)的投融資，城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護、管理、運營，參與地方全域土地綜合整治，盤活存量低效用地，推進城鄉(xiāng)土地成片開發(fā)，促進城市更新及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通共享、均衡發(fā)展。

交發(fā)集團的功能定位是全市綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸產(chǎn)業(yè)投融資平臺。負責重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共交通等投資建設(shè)運營，開展交通運輸業(yè)、物流業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)的投資與經(jīng)營管理，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與綜合交通產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。報業(yè)集團的功能定位是綜合性新聞傳媒運營平臺。負責報紙刊發(fā)、印刷服務(wù)、廣告經(jīng)營、全媒體傳播推廣、宣傳片制作、文化活動策劃等，形成“一核多平臺多集群”媒體新格局，作為全市專業(yè)性的新聞內(nèi)容提供商、全業(yè)務(wù)的綜合信息運營商，打造新型主流新聞媒體。

文旅集團的功能定位是獨具濮陽特色的文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)投資運營平臺。負責中國雜技藝術(shù)節(jié)等重要節(jié)會品牌、文旅活動的具體承辦工作和重要歷史文化遺址的開發(fā)利用運營管理綜合服務(wù)工作，以黃河文化串聯(lián)龍文化、雜技文化、紅色文化、根親文化、文字文化等文化資源及特色體育資源，打造“中華龍源地·世界雜技城”文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強市品牌;大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市文化旅游體育和大健康資源資產(chǎn)整合、共享融合發(fā)展。

農(nóng)發(fā)集團的功能定位是農(nóng)業(yè)和糧油產(chǎn)業(yè)投資運營發(fā)展平臺。負責深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托我市特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，構(gòu)建具有濮陽特色的糧油及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保障區(qū)域糧油市場供應(yīng)安全，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展全面提升、全面進步、全面振興。

《方案》要求，全市各部門各企業(yè)要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞一盤棋、擰成一股繩，形成深化國企改革的強大合力，確保任務(wù)落地落實。市直各部門要強化改革協(xié)同，強化服務(wù)支持。市委組織部按照管住關(guān)鍵少數(shù)的原則，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。市委巡察辦要將國企改革納入巡察范圍，必要時開展專項巡察。市市場監(jiān)管局要開辟綠色通道，及時辦理企業(yè)工商登記或注銷事宜。市委市政府督查局、市國企改革辦要按照改革的時間表、路線圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。各企業(yè)主管部門、各企業(yè)要扛牢主責、精細施工、主動作為，確保各項改革任務(wù)順利完成。

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