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        跟著企業去辦事·優化營商環境跟隨式報道|不確定到確定的“效率之變”

        時間:2023-03-25 07:10:29       來源:河北日報客戶端

        不確定到確定的“效率之變”


        (資料圖片)

        ——記者跟隨承德一家企業體驗審批時限承諾

        “又遇到新問題了。”皺著眉抓起包,下了車,3月8日15時許,楊寶運快步走進承德市政務服務中心,對一同跟隨的記者焦急地說。

        2022年4月,承德魯能新能源有限公司決定投資11.72億元在承德縣建設200兆瓦光伏發電項目。按計劃,該項目將于今年9月完工,投運后年可節約9.84萬噸標準煤,經濟效益和生態效益都很可觀。

        可讓“綠電”源源不斷服務千家萬戶,就離不開輸電線路。“這次配建的110千伏送出線路長約23公里,途經承德縣和寬城滿族自治縣兩地,越高山、跨農田,前期手續極為復雜。”楊寶運不無擔心地告訴記者,一旦輸電線路無法按時完工,電站將成為“擺設”,10多億元的投資將遲遲無法創造價值,這個損失企業無法承受。

        距離項目完工只剩半年時間了,輸電線路工程前期工作也已啟動。作為項目負責人的楊寶運感到壓力越來越大,總想著能快些、再快些。

        這次楊寶運風風火火地來到政務服務中心,就是為了輸電線路工程項目申請報告核準這件事。

        15時6分,楊寶運找到了市行政審批局投資項目審批科科長魏峰,他開門見山:“昨天專家評審項目申請報告時提出,塔基施工方面需要補充材料。我們查詢半天,也不知道是否需要辦理征地手續。”原來,3月7日上午,市行政審批局召集專家對項目申請報告提前進行評審,并提出了幾項修改意見。

        “我們咨詢了相關部門,按照《河北省電力條例》規定,只需征得土地權屬人和使用人同意就能施工。”魏峰的回答,讓楊寶運心里踏實不少。

        不同于“立等可取”的營業執照辦理等業務,工程建設類項目審批環節多、流程復雜,所需資料數量多,一些不確定因素隨時可能出現。讓楊寶運擔心的正是這些不確定因素。

        “有時候為此能耗上幾個月。”楊寶運在外地有過類似的經歷,項目申請報告因為一些不確定因素需要修改,而修改時間不計入審批時限,短則數日,長則數月。按照承諾,此次申請報告核準審批時限為不超過3天。但究竟能否在3天內辦完,楊寶運事先心里并沒有底。

        “曾有前來投資的企業罵我們‘放空炮、沒信用!’”魏峰給楊寶運遞上一杯熱水,笑著說,就是由于在項目審批中遇到了各種意外,最初承諾的審批時限實際上成為“空頭支票”。在很多地方,這都不是個案。

        問題是這樣解決的:去年全省優化營商環境大會召開后,為提前消減項目審批中的不確定因素,承德由項目審批服務鏈條上的科室業務骨干組成服務聯絡員隊伍,開展“事前指導+提前介入”服務模式,直接包聯對接審批環節多、申請材料多、辦理流程長的重點項目,為企業提前清除不確定因素。

        可別小看這項改革,效果非常明顯:承德市本級行政審批事項平均辦理時限由2017年的20.5個工作日壓縮至5.2個工作日,審批效率提高75%。最關鍵的是,承諾的審批時限基本都實現了。

        15時20分,楊寶運整理好項目申請報告,交給了魏峰。申請報告有厚厚的一大摞,涉及林地、河道、耕地、壓覆礦等幾十項內容。

        接過項目申請報告,幾名工作人員忙碌起來,仔細查看、核實。因為有工作人員的事先介入,縮短了報告完善時間。

        “沒有大問題,只要把這5個部分盡快補充一下,就能直接完成審批。”半個小時后,魏峰開始給楊寶運逐一講解修改意見。

        16時許,經過近一個小時的咨詢交流,走出大廳時,楊寶運眉頭舒展,神態輕松。

        3月9日上午,楊寶運在項目工地上給記者打來電話。“真是沒想到這么快,輸電線路工程今天就完成核準啦。”楊寶運很高興,項目如期投運指日可待。(河北日報記者 李建成 陳寶云)

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