近期，河南洛陽市委政研室組織赴浙江、廣東等地開展專題調研，學習先行地區在推動民營企業家隊伍建設方面的先進經驗。日前，微信公眾號“洛陽政研與改革”發布了相關報告。
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這篇報告總結道，以浙江、廣東為代表的先行地區把民營企業家作為推動經濟發展的最寶貴財富和贏得市場競爭的最關鍵因素，注重保護和弘揚民營企業家精神，傾聽和解決民營企業家訴求，支持和引導民營企業家素質提升，與民營企業家想在一起、站在一起、干在一起，建成了一支敢為人先、善于學習、勤于思變的優秀民營企業家隊伍，為民營經濟高質量發展提供了有力支撐。
“企業家的素質決定著企業的發展水平。從先行地區抓民營企業家隊伍建設的做法來看，抓好民營企業家隊伍建設重點要把握好四個方面。” 洛陽市委政研室梳理道：
一、思想觀念的解放是民營經濟蓬勃發展的前提。
對民營經濟而言，從起步萌芽到井噴裂變，每一次突破、每一次發展都是思想解放的結果。改革開放以來，長三角、珠三角等地的民營企業憑借靠海的區位優勢，以“三來一補”起家，迅速融入世界經濟體系，吸引了全國勞動力與世界資本，實現了人口高度聚集和經濟快速成長，在上一輪區域經濟版圖重構中贏得先機。在此期間，伴隨著外部市場環境日新月異的變化，先行地區開展了一次又一次的思想解放大討論。以浙江為例，無論是發出全國第一張個體工商戶營業執照、設立全國第一個私營經濟試驗區、成立全國第一個農民專業合作社，還是步鑫生“上不封頂，下不保底”的工資管理改革、公職人員辭職下海辦企業、杭州灣跨海大橋向民資開放，背后都引發了廣泛的社會討論，也正是通過一次次爭論，浙江逐步打破了社會對民營經濟的歧視，甩掉了對民營企業家的偏見，激發了經濟社會發展的活力。
二、穩定的政策環境是民營企業家敢闖敢干的底氣。
對民營企業家而言，創業是賭上身家性命的冒險抉擇，政策的朝令夕改會給企業帶來毀滅性的打擊，也會嚇退一批潛在創業者，對地方營商環境影響極大。考察中發現，長三角、珠三角地區政府做到“不折騰”，主要是源于三個方面：一是對制造業的堅守，二是對基層充分放權賦能，三是政府“有形的手”與市場“無形的手”厘清邊界。對地方政府而言，要做到“不折騰”，既考驗政府大抓產業的決心和科學謀劃的能力，又考驗干部擔責盡責的品格和干事創業的動力，更考驗部門為民服務的情懷和打破利益格局的勇氣。洛陽市要推動民營經濟高質量發展，必須擔得起責任、受得住考驗，讓穩定連續的政策環境成為民營企業家干事創業的最大底氣。
三、精準的助企服務是民營企業家心無旁騖的關鍵。
針對性地為民營企業家解決痛點、補齊短板是抓好企業家隊伍建設的關鍵。從考察情況看，先行地區政府部門能夠想企業家之所想、急企業家之所急，積極主動為企業排憂解難。針對民營企業家知識結構需要更新，尤其是對新業態新技術知識儲備不足、資本運作能力不高、對外部宏觀經濟形勢把握不準、對知識產權以及品牌的重視程度不夠等問題，通過組織開展專題企業家培訓，開展入企診斷等活動，幫助企業家補短板、強能力；針對民營企業家面臨的代際傳承問題，通過組織青藍接力工程、新老企業家傳幫帶、職業經理人隊伍建設等手段建立完善接班人和傳承機制；針對企業家安全感、榮譽感、歸屬感不強等問題，通過建強社會化組織、弘揚企業家精神、安排政治待遇等手段提升企業家的獲得感，厚植企業家家國情懷。
與先行地區相比，洛陽市在開展相關工作過程中針對性不強，比如，在企業家培訓上更加側重于學校是否是名校，而輕視課程是否有價值；更加側重于邀請的專家是否有名氣，而忽視了講授內容是否接地氣。在惠企政策上，更加側重于政策出沒出，而不重視落實沒落實；更加側重于“萬人助萬企”的收集問題辦結沒辦結，而不重視辦好沒辦好。針對這些問題，需要認真學習先行地區經驗做法，結合洛陽市民營企業家實際需求，有針對性地開展相關工作。
四、專業的社會化組織是民營企業家健康成長的支撐。
先行地區民營企業家數量眾多，僅靠政府部門提供服務存在明顯缺口。先行地區將各類商協會作為政府部門擴大服務網絡、延伸服務觸角、提升服務質量的重要平臺，通過“放管服”改革賦予商協會更多公共服務職能，通過政策大禮包支持商協會發揮作用，通過定期考核評價推動商協會規范化建設，將各類商協會組織打造成為功能完備、運營高效、服務靠前的“民營企業家俱樂部”，為企業家賦能。在支持方式上，先行地區注重以引導代替主導，在鼓勵各商協會通過提供增值服務實現良性運營的基礎上，政府加大購買公共服務、兌付專項獎補政策的力度，推動商協會做大做強。在服務民營企業家上，先行地區注重引導商協會創新服務舉措，通過開展紅色教育、承辦重量級活動、評選榮譽稱號、組織專題沙龍等方式，引導民營企業家增強家國情懷、擔當社會責任、拓展國際視野、提升創新能力。
針對上述問題，這篇報告建議，要大力倡樹企業家精神、持續營造尊商重商的濃厚氛圍、打造有利于民營企業發展的營商環境、針對民營企業家痛點完善提升企業家培訓體系、鼓勵和引導商協會更好地為民營企業家成長提供支持以及積極協調解決好民營企業家代際傳承中面臨的各項問題。
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