8月5日，市場監管總局網站發布消息，為切實助力做好能源保供穩價工作，進一步加強電煤價格監管，初步認定18家煤炭企業涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執行政府定價。
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此次調查工作突出三個重點，圍繞重點問題、重點環節、重點區域展開，進一步加強電煤價格監管，明確法律紅線，規范電煤價格秩序。
18家煤炭企業涉嫌哄抬煤炭價格
近日，市場監管總局組織3個調查組分別赴山西、內蒙古、陜西開展調查，進一步加強電煤價格監管，明確法律紅線，規范電煤價格秩序。
據悉，此次調查針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調查；同時，牢牢扭住煤炭生產企業“坑口價”這個重點環節；并重點對三個電煤主產區的煤炭企業開展調查。通過調查，初步認定18家煤炭企業涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執行政府定價。
從違法形式看，包含哄抬價格和不執行政府定價。其中哄抬價格主要有三種表現形式：
一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產企業在成本未發生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。
二是增加交易環節，層層加價哄抬價格，煤炭生產企業將煤炭銷售給關聯貿易公司，通過關聯貿易公司加價銷售，推高價格。
三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業以“化工煤”名義簽署確認函，但實際銷售動力煤，通過規避長協限價方式推高價格。
此前，發改委先后印發《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和《關于明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告》，明確自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現貨價格均有了合理區間。其中，秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期、現貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭(3500大卡)出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當理由，一般可認定為哄抬價格。
據了解，2022年7月21-22日，市場監管總局對某企業煤炭價格行為進行檢查。經查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%；2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達119%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監管總局已依法立案調查。
而在不執行政府定價方面，個別煤炭交易中心自立項目、自定收費標準，增加煤炭交易成本。
2022年7月19日，市場監管總局對某煤炭交易中心的價格行為進行檢查。經查，當事人在提供煤炭網上交易服務過程中，不執行政府定價，自立項目、自定收費標準收取費用。當事人涉嫌構成不執行政府定價的違法行為，市場監管總局已依法立案調查。
電廠庫存高于去年同期
動力煤供應趨于寬松
日前，國資委組織召開中央企業迎峰度夏能源電力保供專題會。會議指出，煤炭企業要加快釋放先進產能，發電企業要提升頂峰發電能力，電網企業要加強資源統籌、推動余缺互濟，共同打好打贏迎峰度夏能源電力保供攻堅戰，同時做好今冬明春能源電力保供備戰工作。國資委有關廳局要各司其職、增強合力，支持中央企業全力提升能源電力安全穩定供應保障能力。
據煤炭信息交易網消息，今年“迎峰度夏”開始至今，終端庫存水平始終居于相對高位，根據機構監測的數據顯示，截至7月28日，沿海8省和內陸17省，共25個省份的動力煤終端用戶庫存仍保持在1億噸以上，同比增長超過50%，市場煤價持續承壓。
上述網站消息進一步表示，近期，東北遼寧、吉林、黑龍江三省陸續發布錯峰生產通知，要求區域內所有水泥熟料生產線自8月1日起停窯30天，隨著各地工業企業陸續迎來錯峰生產，國內工業用電需求將減弱。同時，“三伏天”過后，高溫天氣對日耗的支撐將減弱，加之在“三伏天”結束前，終端高庫存或難以實現有效去化，預計隨著“迎峰度夏”結束，終端或將出現階段性的主動去庫，屆時煤價下行壓力將加大。
東方證券研報指出，煤價、電價新常態下火電資產有望迎來底部反轉，“市場煤”和“計劃電”的長期錯位在政策引導下預計將逐步修正，屆時火電周期性弱化、回歸公用事業屬性，有望以穩定的ROE回報，創造充裕的現金流，并支撐轉型發展的資本開支或可觀的分紅規模。
（文章來源：證券時報）
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