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【資料圖】
1、第一章 總則第一條 為規范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據國家有關法律、行政法規,結合我市的實際情況,制定本辦法。
2、第二條 本辦法所稱政府采購,是指國家機關、事業單位和其他社會組織為開展日常政務活動或為社會提供公共服務的需要,按照法定的方法和程序,以購買、租賃、委托或雇用等方式取得貨物、工程和服務的行為。
3、第三條 我市各級國家機關、事業單位和其他社會組織使用財政性資金實施政府采購,適用本辦法。
4、 財政性資金包括預算內資金和預算外資金。
5、 有下列情形之一的,不適用本辦法: ?。ㄒ唬┥婕皣野踩兔孛艿摹?/p>
6、 ?。ǘ┮驊馉?、自然災害等不可抗力因素,需緊急采購的。
7、 ?。ㄈ┤嗣裆敭a遭受危險,需緊急采購的。
8、 (四)我市駐國外機構在國外采購的。
9、 (五)市政府采購主管部門認定的其他情形。
10、第四條 政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益和維護公共利益的原則。
11、第五條 市財政部門是我市政府采購的主管部門。
12、市政府采購管理辦公室,具體負責政府采購的管理和監督工作。
13、主要職責是: (一)編制年度政府采購預算和計劃; ?。ǘ┐_定集中采購范圍和限額標準。
14、 ?。ㄈ彾ㄕ少彿绞?; ?。ㄋ模徍苏少徍贤弧 。ㄎ澹┺k理政府采購資金支付和結算; ?。┍O督政府采購活動。
15、 區、縣(市)財政部門主管本地區政府采購工作。
16、第六條 政府采購應當接受社會監督。
17、任何組織和個人有權對政府采購活動中的違法行為進行檢舉和控告。
18、對檢舉和控告的有功人員,財政部門應當給予獎勵。
19、第二章 政府采購主體第七條 政府采購主體包括采購單位和供應商。
20、 采購單位是指使用財政性資金采購貨物、工程和服務的國家機關、事業單位或者其他社會組織。
21、集中采購的,政府采購機構為采購單位。
22、 集中采購是指由政府采購機構按照規定的范圍和限額標準統一實施的采購。
23、 政府采購機構是指受財政部門委托,承辦本級政府集中采購事務的專門機構。
24、 區、縣(市)政府未設立政府采購機構的,可以委托具備政府采購代理資格的社會中介機構承辦政府采購。
25、第八條 取得政府采購代理資格和取得準入政府采購市場的供應商資格,由市政府采購主管部門認定。
26、第九條 取得政府采購代理資格應當具備下列條件: ?。ㄒ唬┮婪ǔ闪ⅲ哂蟹ㄈ速Y格; (二)接受市級以上政府采購培訓的人員達到機構人員總數30%以上; ?。ㄈ┚哂兄屑?、高級專業技術職稱人員達到機構人員總數60%和20%以上; ?。ㄋ模┚哂胁捎矛F代化科學手段完成政府采購代理工作的能力; (五)市政府采購主管部門認定的其他條件。
27、第十條 具備下列條件的中國供應商,準入政府采購。
28、 市場: ?。ㄒ唬┮婪ǔ闪ⅲ哂蟹ㄈ速Y格; (二)遵守國家法律、行政法規,具有良好的信譽; (三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄; ?。ㄋ模┦姓少徶鞴懿块T認定的其他條件。
29、第十一條 具備下列條件之一的外國供應商,準入政府采購市場: (一)經國家和省、市政府批準,一次性準入政府采購市場的外國法人或其他組織。
30、 (二)根據我國締結或者參加的國際公約、條約、協定,所承諾的準入我國政府采購市場的外國法人或其他組織。
31、第三章 政府采購方式第十二條 政府采購以公開招標采購為主要采購方式。
32、達到公開招標限額標準的采購項目,應當采用公開招標方式采購。
33、 公開招標采購限額標準由市政府采購主管部門制定。
34、第十三條 屬于下列情形之一的政府采購項目,經政府采購主管部門批準,可以采用邀請招標、詢價、單一來源方式采購。
35、 ?。ㄒ唬┕_招標后沒有投標或沒有合格標的的; (二)出現不可預見情況急需采購的; ?。ㄈΩ咝录夹g含量有特別要求的; (四)只能從特定供應商處采購的; (五)政府采購主管部門認定的其他情形。
36、第十四條 采購單位用國際組織、外國政府或者外國法人、其他組織及其個人的貸款或者贈款進行采購,貸款或贈款人對采購方式有約定的,從其約定。
37、第四章 政府采購程序。
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